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      2009-03-09

在常识判断部分的考核内容上,中央和地方公务员录用考试的大纲要求不尽相同。就中央公务员录用考试而言,在2007年之前,考试大纲的描述一般为:“常识判断部分涵盖法律、政治、经济、管理、人文、科技等方面,侧重测查考生的法律知识运用能力,涉及宪法、行政法、经济法、民法等内容。”近两年的考试大纲对常识判断部分的考核范围做了重大调整,大纲要求常识判断部分主要测查报考者的法律知识运用能力,主要涉及的法律是宪法、民法商法、行政法、经济法、刑法、诉讼法等。据此中央公务员录用考试的常识判断部分不再涉及其他学科常识知识。但是,在各个地方的公务员录用考试中,有的借鉴中央公务员录用考试的经验只考查法律常识,有的地方在考查法律常识的同时注重考查其他学科的常识。在此,专家就其中可能涉及的管理知识部分要点为大家做如下总结,并结合历年某些真题加以巩固指导:

  1.政府职能

政府职能是指国家行政机关在一定时期内,依法对国家和社会公共事务进行管理时,应承担的职责和所具有的功能。它反映着公共行政的基本内容和活动方式,是公共行政的本质体现。

政府职能的主要内容包括:政府职能的实施主体是政府机构;政府职能的主要任务是管理国家和社会公共事务;政府职能的实施手段主要是依法行政;政府职能是一个完整有机的职能体系。

2.政府职能的特点

(1)执行性。政府职能的行使是以国家强制力为后盾的,与其他管理活动相比较,它具有明显的代表国家意志的权威性。

(2)多样性。政府职能的范围涉及国家和社会生活的各个方面,既包括政府、经济、文化教育、社会服务等基本职能,还包括运行过程中的决策、组织、协调、控制等职能。

(3)动态性。政府职能不是静止不变的,而是发展变化的,随着行政环境的变化,政府职能的范围、内容、作用、对象等也必然发生变化。

3.实现政府职能转变的主要手段

我国实现政府职能的主要手段有:行政指令手段、经济手段、法律手段、纪律手段、思想政治工作手段。

(1)行政指令手段。具有强制性、垂直性、无偿性、稳定性和具体性的特点,它的优点是统一集中、迅速有效。

(2)经济手段。具有间接性、有偿性、平等性和关联性的特点,其最适于管理经济活动,但它只能调节经济利益关系,不能靠它解决一切问题。

(3)法律手段。具有严肃性、权威性、规范性的特点,能够使管理者和被管理者有法可依、有章可循,行为规范减少了主观随意性,达到了行政管理的统一化、稳定化,但它只能在有限的范围内发生作用,有很多经济关系、社会关系还必须结合使用其他手段才能发挥作用。

例题:(2007年北京市第77题)

当代政府行为的规范,实质是一个政府全面转型的问题,在这个转变过程中,首先要实行政府观念的转变,这种转变主要包括()。

A.树立以人为本的协调发展观

B.树立以民为本的政绩观

C.牢固树立人民主人观,群众“上帝”观,权力服务观

D.树立现代政府的理念

【解析】政府观念的转变包括:(一)树立以人为本的协调发展观;(二)树立以民为本的政绩观;(三)牢固树立人民主人观,群众“上帝”观,权力服务观;(四)树立现代政府的理念。故选A、B、C、D。

  4.政府的基本职能

政府的基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。

我国政府的四大政治职能:军事保护职能、外交职能、治安职能、民主政治建设职能。三大经济职能:宏观经济调控职能、提供公共产品和服务职能、市场监管职能。文化职能是发展科学技术、发展教育、发展文化事业、发展体育事业。社会职能主要包括:调节社会分配和组织社会保障的职能、保护生态环境和自然环境的职能、促进社会化服务体系建立的职能、提高人口质量、实行计划生育的职能。

例题:(2006年湖南省第25题)

政府的基本职能包括()。

A.政治职能  B.经济职能

C.文化职能  D.军事职能

E.社会职能

【解析】政府的基本职能包括四大类,即政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。故选A、B、C、E。


 

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