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来源:光明日报评论   gkz6   2010-10-11
  编者按 10月4日是第25个“世界人居日”。两院院士吴良镛先生因主持北京市菊儿胡同危旧房改建试点工程,探索了旧城的有机更新之路,于1993年在联合国总部由应届联大主席授予“世界人居奖”。同时,他创造性地提出了“人居环境科学”理论体系,为当今大规模的城乡建设提供了科学指导,于2010年获得了中国科学院颁发的陈嘉庚科学奖。本文是吴先生在人居环境科学思想指导下,在“世界人居日”和上海世博会的背景下,对“安居”问题的再思考。   1985年12月17日,第40届联合国大会通过决议,确定每年十月第一个星期一为“世界人居日”(World Habitat Day),并每年为其确定一个主题,旨在唤起对人类居住环境和人人享有适当住房等基本权利的关注,它面向世界范围,呼吁各国政府关注与人类生存发展密切相关的关键性问题,并作出积极的努力。   从1851年英国伦敦召开万国工业博览会至今,世博会已经走过了159年的历史,它是“颂扬人类成就与愿望的庆典”(1970年大阪世博会加拿大馆设计师阿瑟·埃里克松语),既展示了从工业革 命至今每一时代人类文明的成果,浓缩了历史的经验和教训,又是人类实现“理想国”梦想的场所,创造了新的历史,为后世发展奠定了基础,引领着时代前进的方向。改革开放以来中国城镇化快速发展,人居环境问题日益尖锐,对中国社会经济发展的影响也越来越大,我一直倡导建设的良好人居环境,这次上海世博会提出“城市,让生活更美好”,不仅展示了中国与世界各国的人居建设成就和梦想,同时也体现了我多年一直追求建设美好人居环境的理想和目标,并且我有幸生逢其时,亲身参与世博会规划方案评选、中国馆展陈设计建议等工作。2010年上海世博会已经取得了很多可以载入史册的伟大成就,有大量丰富多彩的代表先进理念和进步技术的建筑作品,更进行了很多面向未来,解决人类安居问题的有益探索和试验,给我们以丰富的启示,预示着实现人类安居理想的新时代的来临。   世界人居日和世博会都是人类凭借自身的智慧,追求更美好的未来,翻开了文明发展的新篇章。2010年“世界人居日”(10月4日)恰好在上海世博会即将结束之时。人居日和世博会共同吹响了向“安居”理想进军的号角,在此特殊时刻,面向实现“安居”的目标和理想,我深深感受到人居环境科学也面临着发展的新纪元。   从穴居野处到筑巢而居再到形成聚落,“安居”是人类自古以来的美好理想,也是人居环境建设中的基本问题。   人居环境科学是人居环境建设的理论基础,提倡以人为本,为人民群众营造健康、绿色、幸福、和谐、宜居的美好家园,尽管从二十世纪初到现在,不同的学术机构对此进行了连篇累牍的研究,联合国也于本世纪初将人居中心升级为人居署,专门负责人类居住问题,但很多实际问题始终没有得到解决,也并未取得激动人心的成就;在全球经济危机、生态危机的时代环境下,安居问题显得更为重要。中国作为后起的发展中国家,面临着城市化发展的高潮,取得了很大成就,但同样也存在着“安居”的难题。在此背景之下,可以从人居环境科学的三个层次进一步认识“安居”问题的本质。   首先,“安居”问题既是政治问题,也是民生问题。居住与所有社会成员息息相关,住有所居是社会和谐、政治稳定的物质基础,是治国安邦的根本。从老子的“安其居,乐其业”,到杜甫的“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,“安居”一直是中国古代政治家、思想家矢志不移,孜孜以求的理想。今天我们提出“和谐社会”的发展目标,也正是在向着“安居”的社会理想迈进,将人居环境的建设与社会发展融合为一个整体,以共同的目标使两个方面相互促进、共同发展,实现美好环境与和谐社会的共同缔造。   其次,“安居”问题是城乡建设与发展的核心问题。当前,迫切需要通过引导城乡人居环境的有序发展,为居民提供安全、健康、完善的生产和生活条件,包括干净安全的饮用水、方便快捷的交通条件、健康优美的自然环境等等。中国地域辽阔,不同地区自然人文条件不同,发展状况各异,城乡建设之路也具有多样性。落后地区更要善于探索自己的道路,这关系到“三农问题”的合理解决和“社会主义新农村”建设的高质高效推进。   第三,“安居”应扩大到“社区”的内涵,而并不只局限于住房的设计。社区是提供基本服务,培育社会凝聚力的场所,实现安居必定离不开社区的建设。例如,面临着人口老龄化的整体趋势,在社区建设中应对老人进行人性的关怀,适当增添医疗、康复、保健等的设施;同时,应以社区为单位,进行公共服务设施的合理配置,满足日常的教育、医疗等基本功能需求,以缩减交通量,避免城市的紊乱;此外,社区建设中还应加强民主评议,使城市建设的科学原理从“普通常识”和“平凡真理”进一步成为社会共识,形成良好的社会风气,引导群众的广泛参与。   当今人类社会正处于“大转型”的时代,中共十七大报告中已经提出了转型的问题,今年制定的“十二五”规划也对新的“绿色发展模式”进行探索。转型是一个复杂的过程,包括经济转型、社会重构等各方面因素,以求达到经济社会净福利的最大化,其中此安居问题能否得到妥善解决,意义重大。目前的住房体制、房地产经营等存在很大缺陷,导致房价暴涨不下,广大中低收入社会群体住房短缺,“居者有其屋”是人民群众普遍的渴望。解决居住问题的模式也应该发生转型,不能完全依赖市场,中低收入阶层需要依靠“有形的手”经营社会住宅(廉租房、保障性住宅等)予以妥善解决,应加强房地产的社会主义内涵,探索新的发展之路,用我们的智慧来探索解决时代的问题,开创人居环境科学发展的新纪元,开启人类理想的新篇章!
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