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来源:申论时评   gkz6   2009-11-23
  国家发改委价格司司长曹长庆近日表示,目前居民用电存在不公平现象,浪费较为严重,因此,国家
拟学习国外先进经验,推动阶梯式电价改革方案。即将居民用电分为三档:保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电。其中,保证基本生活需求用电拟规划每户每月87度,这一标准为目前全国居民生活用电平均数字,超过这一数字将逐层调升电价。

  通过价格杠杆的方式促进居民节约用电,无可厚非。但电价上调,须名正言顺,否则就会触及民意的反弹。“基本生活需求用电拟规划每户每月87度”就面临这个问题。

  国家发改委价格司司长曹长庆表示,目前居民用电存在不公平现象,浪费较为严重。不知道这个判断从何而来?据我的个人体验,还没发现哪个居民浪费自己辛苦挣来的血汗钱,更别说“浪费较为严重”了。

  浪费严重的当然也有,但多是一些政府部门。去年6月,某省首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果,包括省建设厅、交通厅、发改委在内的20个省直机关办公楼,每年每平方米的平均耗电量为80度,是普通民宅的3至4倍。(据2008年6月14日的《长江商报》报道)至于“有的政府公务人员1天的耗电量,够一个普通老百姓19天的生活用电”也早已不是什么新闻。

  保证基本生活需求用电拟规定每户每月87度,这一数据如何得出来的,是否科学?也不得而知。“保证基本生活需求”,这是一个弹性很大的概念。只用电灯照明,也是保证基本生活需求,使用洗衣机、电冰箱、电视、空调等家用电器,也是基本生活需求。如果指后者,民用电“87度涨价红线”显然不太合理。

  南京一家晚报的记者调查说,该市工薪家庭月用电平均都在100度以上。在广州也有市民表示,家里每个月用电都在200多度,电费要100多元,夏天开空调两三百元是常事,“有多少家庭能享受第一阶梯的电价”?此外,季节、区域等不同,用电也往往有差异,“87度涨价红线”一刀切,显然过于简单。

  总之,电价不是不能调整,但涨亦有道,不能为了涨价就给公众戴上“浪费较为严重”的帽子。阶梯式电价改革是个好经,但好经最怕念歪。如果没有实事求是的工作态度,如果没有民意的充分参与,阶梯式电价改革,也难免引得民意反弹。
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