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来源:申论时评   gkz6   2009-09-03
治理奥数教育,治本之道是促进义务教育资源均衡,让各初中、小学的办学质量大体一致。在均衡的教育环境中,奥数教育将失去择校功能,会自动恢复平静。 7月初,成都市教育局宣布,将出台4项措施“封杀”奥数教育,这被誉为全国城市中“对奥数最严厉、最彻底的一次整治”。但整个7月,为了躲避风声,一些培训机构的宣传单上写的是“思维拓展”,暗地里对家长直言“就是奥数班”,学生报名册上也标注为“奥数班”。 治理奥数,在成都已非首次,早在2004年,成都就出台了相关规定。可这对奥数培训市场影响不大,据最保守的估算,成都参加1000多家暑期奥数培训班的学生至少有10万人。同样的情形也普遍存在于全国各地。 据一项调查显示,有70%的受调查者力挺小升初要看奥数成绩,从中可见,奥数热的根源是择校热。初中教育严重不均衡,择校人尽皆知,小升初不举行统一考试,那么,学校凭什么标准录取学生,家长又凭什么相信学校的评价标准是公平的呢?奥数成绩,倒确确实实提供了一个有公信力的依据。当择校热不再,各种围绕择校而举办湖南公务员考试网的兴趣班、特长班,自然就会萎缩,回归其兴趣与特长本质。因此,治理奥数教育,治本之道是促进义务教育资源均衡,让各初中、小学的办学质量大体一致。 根据《义务教育法》,均衡义务教育资源,是地方政府的责任。而其可行的路径是加大教育投入,同时加大经费统筹力度。可以说,按照各地政府的财力,以及当下政府部门所拥有的权力,加大教育投入并不缺钱,加大教育经费统筹力度也不缺执行力。可在这个问题上,政府部门总是脸露难色,众口一词的理由是财力有限(一提教育就差钱),以及不均衡问题是个历史老问题。 
 
一些地方不愿真正推进义务教育均衡发展,背后的真实原因是:一来,均衡可能让自己失去享有优质教育资源的特权,让一些gkz6权势阶层的子女,没有了一所优质学校就读,陕西铜川一中学,只招公务员子女,可见一斑;二来,均衡可能让自己失去“配置”优质教育资源的特权,每年的择校中,“条子生”是教育部门和一些学校的“甜蜜烦恼”,谁都明白,“条子”背后代表的是权力;再就是均衡需增加投入,而失去利用“不均衡”收取一定费用,用以弥补教育投入不足的差额的机会,虽然择校费已明令禁止,但其变种已在各地出现。 相对而言,发禁令是容易的,开展“巷战式”治理,与奥数培训玩“躲猫猫”游戏,也能让教育部门在“满头大汗”之中,展示治理的努力。但教育不是利益问题,只考虑利益的教育,是功利教育。同样,政府举办教育追求的不能是权力实现,也非表面的业绩,而是如何服务教育、办好教育。 当然,要让政府转变意识,努力在该作为的地方积极作为,一方面,需要建立教育的民主决策机制,在制定教育政策时,应充分听取学校、老师、家长和学生的意见;另一方面,需要改革教育管理制度,调整政府与学校的关系,包括建立各地的教育拨款委员会,政府对学校的拨款依据预算严格执行,建立教师委员会与家长委员会,参与学校办学的决策与监督。如此一来,在均衡的教育环境中,奥数教育将失去择校功能,不用政府禁止,自会恢复平静,回归其培养、发展数学爱好者兴趣的本来功能。
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