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来源:申论热点      2013-07-29
  背景:   继今年3月北京海淀区五道口华清嘉园出现一套37平方米、叫价350万元的天价学区房之后,6月微博中又爆料出“景山东街一套400平的学区房报价1.3亿,折合32.5万/平。”   而如此高价的原因在于这里能上“北京最牛小学”实验二小,此微博一出,立即引发网友围观与感叹。     原因分析:   为了让孩子不输在起跑线上,优质幼儿园报名时家长漏夜排队,这个尘埃落定,马上又要一掷千金买学位房,让孩子成为地段生。真是可怜天下父母心。   在直呼房价高得“逆天”外,有人对学区房推崇至极,也有人对此不屑一顾,认为“好学校”不一定给孩子带来“好未来”,但不论是褒是贬,中国家长的“父母心”会让学区房一直成为房地产市场的“香饽饽”。   从某种意义上讲,学区房是房地产市场的衍生品,同样也是现行教育体制下的一个独特的现象,随着这回竞争的日益激烈,家长为使孩子不输在教育的起跑线上,不惜花费重金购置一切属于教育质量好的小学学区的房产。   学区房向来是诞生高房价的温床。学区房凭什么能卖这么贵?在影响房屋定价的因素中,公共资源的占有情况往往起到决定性作用,其中尤以教育、交通和医疗卫生资源为主。在当前社会对教育愈加注重,而优质教育资源分配不均的情况下,“学区房”的价格不断攀高便不足为奇。同样的道理,地铁、医院、商场等概念也被房企大做文章,使得其价格明显高于同类其他商品房。   在教育资源分配不均的大背景下,优质学位意味着优质的教育资源,高投入的硬件设施,优质的师资和好的生源。毕竟,孩子的大部分时间是在学校度过,他的知识素养和性格形成很大程度上与学校的教育水平相关。家长并非教育专家,还要养家糊口,无论在知识上还是精力上很难给予孩子比学校更丰富的教育,更难提供比学校更好的让孩子社会化的场所,因此买高价学位房读名校,是一种无奈的选择,也是一种最优的选择。     措施:   首先,应进一步推进基本公共服务的均等化。虽然现阶段仍面临不少挑战,但对于教育、卫生、文化、就业、安全等基本公共服务,仍需要从制度、财政等方面入手,向农村、中小城市和城市郊区倾斜,努力实现公共服务覆盖范围、质量等的均等化。   其次,逐步推进公共服务领域的市场化改革。房地产市场化改革已经启动多年,“随行就市”是商品房定价的基本原则,但相比之下,教育、医疗等公共服务领域尚未完全实现市场化。由于两者之间密不可分的关系,房价就不可避免地受制于政府对公共资源的分配。为改变这一局面,应逐步推进公共服务的市场化改革,将一部分公共资源的支配权交给市场,从而改变公共资源分配不均的状况,并使扭曲的房价信号得以缓解。但与此同时,要通过有效的制度约束,勿使公共服务改革变成“增收改革”,在一定程度上保留其公益属性。   最后,加快推进收入分配制度改革。使公民实现公共服务的“享受均等”,此举对提高居民的住房购买力也有着积极作用。   从房地产市场调控的角度而言,对于个别区域出现的供不应求局面,需不断加大供应,维持市场供需关系的平稳,避免因供需失衡而对价格信号造成扭曲。同时,政府部门应减少对市场的直接干预。
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