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来源:2010湖南公考申论标准预测卷      2010-04-11
一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。   二、给定资料 资料一 近几年来,不少地方出现了“网络募捐热”:一些人纷纷自建网站,通过网上发布求助信息的方式开展募捐。对于这种做法,有些人认为应该提倡,也有些人认为应该禁止,还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。不管怎样,网络已经成为一个新的慈善平台,网上募捐日渐成为一种公益文化。 2000年,河北省无极县中医院职工卢英红建立了名为“爱心无限”的个人网站,并利用业余时间到河北各地农村寻找贫困孩子,把家庭确实困难、综合素质良好的学生,作为资助对象在网上进行发布。全国各地网友寄来善款、文具、衣物后,他再分别转邮给孩子们,有的还专程上门送去。为了增加“爱心无限”网站的点击率,2002年,他拿出家里仅有的1万多元钱,购买了服务器托管在北京一家公司,并申请了国际域名。一批批被救助对象的信息上网了,大量爱心人士的现金汇入了卢英红的账号,再由他代理发往救助对象手中。他把每一笔资金、每一批衣服的来龙去脉都清清楚楚地公布到网站上。6年来,卢英红募捐到的款物,折合人民币已达30多万元。 2005年11月27日,江苏启东的季吴畏因罹患白血病,在出生一年半之后就离开了人世。尽管这个小生命因为医学的无力挽回而逝去,但其短暂的一生,却经历了一次完善的网络救助和临终关怀。摇篮网上数千位年轻的妈妈向小吴畏伸出了援助之手,让吴畏的父母在不幸之中感受到了人问温情。截至11月27日,救助吴畏的捐款总额超过了11万元。 其中,已使用资金7.8万元,剩余资金3.2万元。捐款和款项使用情况,在摇篮网上都有网友“我爱季吴畏”的详细公示。对于剩余的捐款,季吴畏父母表示将捐献给更需要的孩子,希望好心的妈妈(爸爸)以后继续关注其他需要关爱的孩子们。小吴畏能在如此短暂的时间内,得到数万网友的关心和救助,除了相关儿童救助机构和热心网友的支持外,主要是由于摇篮网充分扮演了信息公开的中间人角色,既保护了当事人,也对广大网友负责。 2006年7月,受4号台风“碧利斯”影响,广东韶关、清远等地遭受了罕见的洪涝灾害。位于粤北山区的小城乐昌,一夜之间被洪水淹没,成为受灾最为严重的地区之一。面对突如其来的灾难,各方纷纷伸出援助之手,其中一个最引人注目之处,便是网络成为民间赈灾的一个新的平台。据不完全统计,7月底以来,热心人通过网络途径,向乐昌市捐赠的各种物资达13吨之多,包括衣物、被褥、药品、食品、瓶装水等灾区人民用得上的物品。洪灾无情,网络有情。网络募捐热,成为此次捐赠乐昌热潮中的一个亮点。 2007年1月8日,银川市兴源回民中学“育龙阅览室”面向学生开放,阅览室的所有书籍都是由来自山西在该校支教的梁宏明等4名青年志愿者,通过互联网发起的“贫困学生帮扶行动”募集而来。志愿者们还表示将继续通过网络募集的方式,再为宁夏山村学校筹建更多的阅览室。 “扶贫济困送温暖”活动是江泽民同志倡导的。1995年底,他在陕西、甘肃考察时指出,要在全国大中城市开展经常性的捐助活动,支援灾区和贫困地区。随后,以“扶贫济困送温暖”为主题的经常性社会捐助活动在全国普遍展开。胡锦涛总书记对这项工作也高度重视,2006年11月29日,专门就组织社会捐助、确保受灾群众过冬衣被等问题作出重要批示。同年,民政部等7部委决定将共产党员“送温暖.献爱心”活动与已经在全国开展的“扶贫济困送温暖”活动结合起来,统一部署,统一行动,并确定每年的11月都要为困难群众筹集款物。一个全国性、经常性的社会捐助机制已经形成,并正在发挥着越来越重要的作用。 作为一种全新的联系方式,互联网的快捷广泛以及它的交互性,是其他任何媒体所无法比拟的,它带给人们的不仅仅是信息、娱乐、知识和技术。当一个人的呼喊马上可以传遍全世界,而且立即就能得到回应的时候,网络募捐就成为互联网应用的一个重要功能。据中国互联网络信息中心(CNNIC)2006年1月份的调查,我国网民总人数已达到11100万人。试想一下,如果每个上网用户都浏览一条网络求助信息,且每人只捐出一分钱,那就有111万元,更何况有些人并不只捐一分钱,那可就是相当大的一笔数目。俗话说,“众人拾柴火焰高”,况且网络联系着世界的每一个角落,它不受地域和时间的限制,向慈善机构在网上公布的一个固定账户打上自己愿意捐赠的数目,受助者立刻就能收到捐款。对于受助者可以说是解了燃眉之急,有助于他们比较快地摆脱所处的困境。 资料二 2005年9月15日,西南大学文学院女生陈某,以“卖身救母”的网名在天涯社区重庆版发帖子,为身患肝病的母亲求援。帖子称,妈妈因肝病生命垂危,陈某卖掉了家里的住房,筹集手术费,让妈妈接受肝移植手术。可术后恢复不理想,专家认为应该做二次肝移植术,需要几十万元手术费。陈某在求助信的结尾处写道:“我多么希望有好心人能救救我妈妈!我宁愿卖掉我自己。”帖子发出后,该学生的个人账号很快收到各地网友超过10万元的捐款。但随后一位网友发出的一篇题为《卖身救母的真相》的帖子,引来了众多网友对陈某“卖身救母”真实性的怀疑。该帖子说,陈某生活奢侈,身穿价值近千元的阿迪和耐克新款服装。该帖子称,陈某利用了媒体,其行为有欺骗性质。 10月19日,天涯社区网上又出现了一篇《“卖身救母”事件调查实况》的帖子,发帖者与另一名网友赶赴重庆“独立调查”发现,陈某的母亲是泸州检察院职工,第一次手术的费用是30多万元,由于享受医疗保险,医保机构按照标准支付了15万元,检察院职工为她募捐2万多元。如果她进行第二次手术,需要30~40万元,医保能再支付15万元。但关于其母享受医保这一点,陈某始终没有提及。该调查引起了许多网友对陈某的不满,一些网友说:我们的社会需要真诚,我们应该建立一种完善的捐助机制,受助人理应公开情况。网友的讨伐与质疑,集中在陈某有选择地公开求援信息,影响了捐助人的知情权。这些声音在10月23日陈某的母亲去世之后开始变弱,但仍有网友不肯罢休,甚至表示要将陈某告上法庭。对此,陈某和她的亲戚表示,将选择一个适当渠道公布详细账目,同时希望能有司法部门介入调查,将真相告诉公众。他们还呼吁能够出现专门的机构监管网上民间捐赠,这样当事人就不会再受到类似的伤害。 自9月15日陈某在网上发出求助的帖子至其母手术后去世,再到后来迫于巨大的舆论和心理压力陈某休学回家,网络上各种观点包括对陈某、对“独立调查人”的支持与“讨伐”等,展开了尖锐激烈的争论,甚至出现了许多非理性的谩骂攻击。包括央视和许多重要的平面媒体也对此事件进行了深入采访报道,网络募捐一时成为社会上最引人关注的焦点,陈某则成为当年我国最“著名”的网络人物之一。 资料三 前不久,在“无忧团购”网站上,网友“雪儿妈”自述:雪儿已经持续7天发热,并且都在38。C左右,头一晚上身上开始冒出了小红点,患白血病的可能性有70%,治疗这种病需要20万元。“雪儿妈”还发布了团购奶粉和超低价“帮宝适”婴儿尿片的消息,希望网友们通过购买自己己代理的产品来帮助自己。这件事打动了不少网民,他们纷纷捐钱,近200名已做妈妈的网友向她订购商品,累计金额达到12万元,其中一位姓陆的女士通过网上银行支付了33000元,向“雪儿妈”购买婴儿尿片。可后来,人们发现所有向“雪儿妈”购买奶粉和婴儿尿片的妈妈们,都迟迟拿不到“雪儿妈”的货品,“雪儿妈”接到汇款后,总是以各种理由搪塞,而且人们还偶然发现,在网上与“雪儿妈”一唱一和的网友“孙迈克”和“静静的守护者”,上网使用的IP地址,竟然与“雪儿妈”完全相同。网友们终于认识到,这是一场精心设计的骗局。 资料四 据《半岛晨报》报道,2009年8月15日,一场拯救白血病少女的网络募捐活动在大连天健网论坛展 开。接受捐助的对象是一位网名叫做“奔跑中的鸵鸟”(以下简称鸵鸟)的女性网友——鸵鸟的女儿田田已 被检查出患有白血病近4个月。 然而,这起看似普通的网络募捐活动,却引起一场轩然大波。风波的起因是有网友怀疑,经营画廊的 鸵鸟应该很富裕,根本不需要接受捐助。 随着质疑声音的出现,一场信任危机渐渐影响了这次爱心捐助,网络募捐最终演变成为一场网络口水 战。募捐发起人、爱心网友、接受捐助者,几乎每个人在这场口水战中,都受到了一定程度的伤害。 这起网络募捐风波经本报报道后,引起了包括中央电视台《人与社会》、辽宁电视台《王刚讲故事》、江 苏电视台《证明》等电视栏目的关注。《王刚讲故事》栏目组的3位记者来到大连,对这起募捐风波中的各 方当事人进行了采访。 “随着网络的普及,随着公众参与爱心活动的愿望和热情不断提高,网络募捐也越来越多地出现在我 们的视野中。”《王刚讲故事》栏目组记者刘洋说,“这种发起于虚拟世界的民间爱心活动,如何才能健康有 序地发展,可能没有成型的理论。正因为如此,作为媒体人,我们才会特别关注这起发生在大连的网络募 捐风波。” “在这起事件中,募捐发起人如何才能取信于爱心网友,无疑是个关键。”《王刚讲故事》栏目组编导赵 雷说,“冲突的原因是‘不信任”或是另有原因?不管怎么说,这起事件里包含的一些内容,不仅在网络虚 拟世界中存在,在现实生活中也同样存在。”“最初面对一些对我的家庭收入和搞这次募捐的初衷提出质疑、批评、甚至是恶语攻击的网友时,我有 点懵了,真的很难冷静下来。”鸵鸟说,“这几天,我开始自我反思。在反思中我意识到,当初在反驳一些网 友的观点时,我说了一些伤害大家感情的话,这很不应该。” 鸵鸟说,过去的事情已经无法挽回,她也不愿再去多想。现在最让她感到忧伤的是,一向对战胜疾病 充满信心的女儿田田,受募捐风波的影响,已经拒绝继续治疗。 “孩子很敏感,她可能是不希望因为她的病,而让我和一些关心她的叔叔、阿姨受伤害,所以才会拒绝 治疗。”说到这里时,鸵鸟打开了田田在化疗期问给自己拍的照片。尽管田田的头发已全部脱落,但她顽皮 可爱的表情,仍然能够让人感受到这个少女坚强、跃动的生命力。“你看这副口罩,这是田田住院时戴的, 她顽皮地在口罩上画了一些卡通图案,医生、护士们看了,都忍不住要发笑。” “但是现在,田田的快乐不见了。”鸵鸟流着泪说,“因为没有钱,田田的最佳手术期已经被拖延了4多 个月,接下来如果再放弃化疗,我真的不敢去想后果。” 提起这场风波,一位网友认为:“网络是一个供大家发表各自观点的地方,不可能让所有人都认同你的 募捐活动。但是募捐的组织者却摆出一副批评不得的架势,谁一提意见,他们就用‘没有爱心’的大帽子压 人,所以才会引来许多网友的反感。” “要想在网络上组织募捐,就一定要尽可能把所有细节都公布出来。”另一位网友说,“因为组织者没能 做到这一点,所以网友才会认为他们是在骗钱。久而久之,网络募捐慢慢就会演变成‘街头乞讨’,让人分 不清谁真贫困,谁是职业乞丐。” 不过,也有网友提出了这样的疑问:“假如有网友怀疑,难道就不能实地调查一下吗?说到底,还是人 与人之间缺乏信任基础。”这位网友举了这样一个例子,“有个网友发了几张照片,背景是一个空间很大的 画廊。有网友说,这就是鸵鸟的画廊。我去调查过,那个所谓很大的画廊,其实是一家商场的走廊通道,根 本就不是鸵鸟那个10多平方米经营面积的小画廊。”
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