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铁路公检法转制成定局 涉及者须过公务员考试

来源:国家公务员局   铁道部   2009-07-30
要点先读 转制后,铁路公安部门的主管部门将由铁道部变为公安部,为中央直属单位,垂直管理,对外称公安部十局。 具体转制完成时间未定。有消息称转制考试今年9月进行,今年年底到明年年初将进行转制。 可能会有三年过渡期,铁路检察院和铁路法院的转制应该能在今年年底完成。
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“企业办公检法”在铁路系统结束 “这样做势在必行,避免了铁路运输法院、检察院受制于行政权,让司法具备了独立性、公正性,是一个进步。这意味着,备受质疑的‘企业办公检法’现象即将在铁路系统结束。” ——律师张凯 本报讯 (记者李栋、林霞虹)近日,国家公务员局、铁道部在京联合召开铁路公安民警公务员过渡工作会议,对铁路公安民警公务员过渡工作进行全面部署,由国家公务员局统一组织考试。昨日,记者从国家公务员局官方网站和广铁公安局、广铁法院、广铁检察院采访证实,转制成为定局。目前,转制细则尚未出台,正在组织铁路公检法干警进行培训,以准备9月份的转制公务员考试。 涉及人员面露喜色:“这一次是来真的!” 记者昨日在国家公务员局官方网站看到的一则工作简报透露,此次公务员转制不单涉及铁路公安部门,而且涉及整个铁路的公检法系统。 “盼了好多年!”昨天,广州铁路中级法院的贾铭(化名)语气中掩饰不住的高兴。 十年来,铁路公检法系统转制的消息不断。“这一次是来真的,领导在会上已经公开说了。”广州铁路中级检察分院的罗杉(化名)在今年5月就知道了转制的消息,从那时起,他们就在为转制做准备,清理固定资产、登记人员信息等。 如按照公务员退休:月薪比目前翻一倍 罗杉们、贾铭们翘首企盼着这一天的来临,理由很简单——转制意味着身份由企业职工变成国家公务员。待遇不再由广铁出钱,而变成国家财政。对贾铭这样的在职干警而言,工资数额可能会有变动——“不过在广东等发达地区,转与不转的工资差异不会很明显。” 但退休后的待遇差别就显现出来了。罗杉说,他们单位即将退休的同事对转制是最欢迎的。“转成公务员,退休后可以拿到六七千元,而没转制退休后只是广铁的普通职工,每月仅能拿到两三千元。” 铁路检察院铁路法院 转制或在今年内完成 广州铁路公安局小张正全身心的投入到公务员复习考试中。据透露,转制公务员考试将在9月举行,“考不过不给转”,转制考试由国家公务员局统一组织,“作弊的人永不录用”,有关部门已开始组织对民警的培训。 据广铁公安内部人士透露,转制后,铁路公安部门的主管部门将由铁道部变为公安部,为中央直属单位,垂直管理,对外称公安部十局。转制具体时间尚未确定。有内部消息透露,转制考试时间已确定为今年9月,今年年底到明年年初将进行转制,不过,“可能会有三年的过渡期”。目前,转制的正式文件还未下达到基层,具体实施细则未出台,但铁路检察院和铁路法院的转制应该能在今年年底完成。 由于铁路局大多是管辖几个省的铁路,铁路公检法转制后划归地方,会不会因跨区执法引起地方纠葛有待解决,不过有内部消息称,广铁集团管辖的湖南段仍然由广铁公安部门管理。 网帖爆料 国家财政和铁道部共管三年各付50%? 记者昨日在沈阳铁路网论坛职工交流版面“铁路公检法改制”专题下,网友发了一篇内容详尽的帖子:“据传铁路公检法即将转制为国家公务员,人劳财划由中直人事、财政管理。财政上待划归后,由国家财政和铁道部共管三年,各付50%,三年后彻底脱钩。铁道部公安局对外恢复公安部第十局的名称,部局搬离铁道部,入驻公安部。全系统已于5月8日冻结人劳财,停止干部提级。中编委批复铁路公安公务员编制为7万人力争10月底改制完毕。” 历史沿革 建国初期,考虑到铁路是国家大动脉、运输的跨区域性、社会治安等因素,模仿前苏联建制设置了铁路公检法系统。1982年,又自上而下建立了三级铁路运输法院和铁路运输检察院。铁路公检法的管辖范围是:铁路沿线的车站及沿线发生的案件,并同时对铁路所属的工厂、企业、专属的铁路居民生活区、铁路院校等发生的刑事、民事和经济纠纷有权管辖。地方省级检察院及法院对铁路检、法机关的领导和指导仅限于业务,而人事任免、劳保福利、财政经费均由铁路企业负担。铁路公检法实际上成了铁路企业的下属部门。铁路公安既有警察证(铁路印制),又有铁路职工工作证。 2005年,104名全国人大代表提出了立法禁止在行政机关、企业、事业单位设立法院、检察院的提案。2009年全国“两会”,吉林省高级人民法院院长张文显提交关于尽快理顺铁路、林业、农垦等部门和企业法院管理体制的建议。
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